区人民法院全面推进新型审判团队建设

 定制案例     |      2019-06-05 15:36

  为进一步深化司法体制改革,优化审判执行权利运行机制,推动执法办案质效再上新台阶,区人民法院坚持问题导向,发挥主观☆△◆▲■能动性,边试点、边总结、边研究、边调整,全力推进新型审判团▪▲□◁队建设。1-5月,该院一审判决案件改判发回重审率为2.92%,同比下降0.38%。生效案件改判发回重审率为0,同比下降千份之0.79。再审启动率为23.08%,同比下降10.25%。结收案比为90.19%,同比提高15.18%。

  一是○▲-•■□组建专业化审判团队。根据我区劳◇•■★▼动争议案件多、交通事故损害赔偿案件难的特点,因地制宜积极探索审判改革模式,先后组建了劳动争议庭和交通事故庭,新型审判团队优势明显。在组▲=○▼建专业化审判庭的基础上,庭室内设固定的审判团队,形成“院—庭—团队”三个管理层级,实现了相对扁平化。2016年,该院全年共受理◇=△▲各类案件37888件,居全市第三,入额法官85名。面对案多人少的问题,该院结合审判运行态势变化,持续监测人案匹配悉数,出台施行《广州市番禺区人民法院法官、执行员年度基本办案任务规定(试行)》,动态调整各庭室审判团队、法官员额数★-●=•▽量,优化审判辅助人员分配,实现全院整体审判力量与案件的匹配均衡。认真研究员额法官、未入额法官、法官助理、书记员的搭配问题,对审判辅助人员实行统一调配、集中管理,创建法官和各类审判辅助人员“1+1+1”的团队工作模式,确保司法公正高效。

  二是落实办案责任制。积极推进审判权运行机制改革,让审理者裁判,由裁判者负责。建立以合议庭为核心的审判运行机制,承办法官对其独任审理的案件自行签发裁判文书,承担办案责任。强化合议庭负责制,副院长、审判委员会委员、庭长均编入合议庭并将担任审判长,合议庭成员按照表决意见和理由各自承担相应的办案责任。运用统筹规划的系统思维,取消固定审判长制,缩短管理•□▼◁▼链条,出台施行系列司法改革文件,对审判辅助人员实行统一调配、集中管•●理,明确规定法官、法官助理和书记员的职责。对审判团队中的法官、法官助理和书记员按照1:1:1的比例配备。此外,采取“助理固定搭配▲★-●法官”和“书记员集约分工、共同辅助团队”两种模式,确保法官将全部精力都用于“坐堂审案”“拍板定案”。1-5月,员额法官人均结案126.58件,在全市十一个基层法院中名列第二。

  三是审权事权“双模”运行。实行审权事权“双模”运行,将审判团队定位为基本的审判管理单元,由副庭长或资深法官牵头负责组内分案、开庭排期、合议安排、绩效考核等审判管理和行政事务。审理案件时,团队内员额法官以此轮转组成合议庭,取消固定审判长制,由承办案件的法官担任审判长。审执团队人员内实行以法官为中心的自我管理,法官助理、书记员服从法官的审判、行政事务工作的安排,审执团队成员★△◁◁▽▼之间相互合作与配合,促进司法公正高效。探索▼▼▽●▽●依托信息平台,划分流程节点,确保全程留痕,实现合议庭成员的“四共同”,即通过实时电子卷宗推送、法官限时反馈“阅卷完成”信息的方式确保合议庭成员“共同阅卷”;法官助理拟定争议焦点,助理合议庭“共同开庭”,提高庭审效率;“共同评议”过程全程录音录像,归入电子档案;合议庭成员适用电子签名,在分享平台“共同修改签署裁判文书”。

  四是量化考评全流程覆盖。建立法官执法办案档案,严格执行错案责任追究,依托信息化手段对司法活动进行流程再造,做到全过程实时、动态监控。建立“案件评查—纪检检查—涉诉信访”三位一体质量监督机制,将涉诉信访线索、纪检监察线索纳入案▪…□▷▷•件评查范围,全方位监管案件质量。打出司◇…=▲法公开组合拳,通过严格执行裁判文书上网制度,大力推▪•★行庭审直播,完善案件查询系统和审判流程公开机制,对审判团队高•☆■▲质、高效履行职责形成强有力的倒闭机制。

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